江苏省委金融办召开新闻通气会  徐兢摄

3月26日，江苏省委金融办召开新闻通气会，通报2025年以来江苏省出台的几项重点地方金融组织监管制度相关情况，重点解读制度修订核心内容和政策亮点。2025年以来，江苏省委金融办结合近年来监管实践中发现的新情况新问题，修订印发《江苏省小额贷款公司扶优限劣管理办法》、《江苏省小额贷款公司监管评级工作指引（2025年修订）（试行）》等文件。

《江苏省小额贷款公司扶优限劣管理办法》修订亮点包括扩大适用范围，原《工作意见》仅适用农村小额贷款公司，修订后将适用范围扩大至包含科技小额贷款公司的所有省内设立的小额贷款公司，实现行业统一监管。规范业务准入与退出机制，明确全省展业、票据贴现、票据承兑、标准化融资等业务准入条件；对已取得相关资质但在后续经营过程中不能满足相关准入条件的小额贷款公司依法依规采取相应监管措施，推动优胜劣汰。强化资金监管，增加小额贷款公司对放贷资金实施专户管理规定，防范资金使用违规风险。强化分类监管，明确对小额贷款公司实行差异化监管，充分体现扶优限劣政策导向。强化行政执法，明确对违法违规行为依法依规采取监管措施。

近几年来，国际国内经济环境发生变化，小贷行业总体情况也随之发生较大变化，部分评级指标已难以满足当前行业规范发展和风险防控实际需求。江苏修订出台全省小额贷款公司监管评级制度，强化对小贷公司的分级分类监管。

修订后的《江苏省小额贷款公司监管评级工作指引（2025年修订）（试行）》首次增设党建工作激励和约束指标，切实把党的组织体系、资源力量、工作机制嵌入小额贷款行业监管工作。完善评级审核程序。新增小贷公司和各级地方金融管理部门对监管评级结果的复核确认程序，增加评级结果反馈和申诉机制，保障参评主体的合法权益。突出防范风险底线。提高对部分较严重情形的违规行为扣分权重，新增4项一票否决项，进一步落实“长牙带刺”、有棱有角监管要求。提高消费者权益保护指标权重。在消费者保护方面设置正向得分及反向扣分指标，累计比重达25%；同步对综合融资成本强化控制引导，分档次阶梯式压降上限标准，对年化综合融资成本超过法定上限（24%）的小贷公司按照较高权重比例进行扣分。引导回归业务本源，在评级指标体系中结合行业特点设置相关得分项指标，鼓励引导小贷公司响应国家金融“五篇大文章”战略部署，在支持服务“三农”、科技型中小微企业等方面发挥更大作用。

截至2025年末，江苏共有小额贷款公司575家，注册资本675.84亿元，资产规模941.03亿元，贷款余额723.40亿元，年化加权平均利率9.7%，累计发放贷款超2万亿元，累计服务农户和小微企业20余万户、科技型企业1万余户，在支持“三农”、科技产业和小微企业发展等方面发挥了积极作用。扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢