发布会现  徐兢摄

2月 10 日，江苏省政府办公厅召开《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》的新闻发布会。记者从会上获悉，《若干措施》共20条，聚焦民营企业金融服务中的难点堵点、迫切需求、核心关切，重点围绕五个方面破题解题，力求提供充裕多元、优质高效、价格合理、安全稳健的金融服务。值得一提的是，2025年全省新增A股首发上市29家，全部为民营企业，充分彰显江苏省民营经济的活力和利用资本市场发展壮大的意愿。

聚焦打通融资对接环节。线上，平台升级、服务上网。目前，全省依托综合金融服务平台和企业征信服务平台，初步建立民营中小微企业线上一站式融资对接平台。省综合金融服务平台用户已突破203万户，2025年帮助8.9万户企业获得授信6136亿元。下一步，江苏将以推进“人工智能+”行动和公共数据攻坚三年行动为契机，推动“两个平台”迭代升级，提升对企业的精准“画像”能力，促进信用贷款投放，助力企业融资多走“网路”、少跑“马路”。线下，2025年全省建立105个民营企业金融服务点，下一步，将更好地发挥这些平台载体功能，推行民营企业金融顾问制度，及时了解和回应企业诉求建议。

聚焦丰富融资产品体系。《若干措施》围绕当前民营企业融资中的堵点难点，推动“股债贷保担”联动，加快探索金融产品和服务模式创新。股权融资重在全程培育，下一步，江苏将持续深化省政府与沪深北三大交易所战略合作，加强民营企业上市的梯队培育和全程服务。同时，提升省战略性新兴产业基金集群效能，培育壮大陪伴民营企业成长的耐心资本。债券融资的发债门槛高，一直是困扰民营企业发展的难题，江苏将积极推行央地合作增信模式，支持民营企业用好科技创新债券、绿色债券等债券融资工具。针对信用贷款覆盖面不足等企业反映相对集中的问题，《若干措施》明确要求开发更多符合民营企业特点的专项信贷产品，推广“民营信用贷”等信用融资产品，做好首贷、信用贷、无还本续贷、转贷“四贷联动”，扩大中型企业流动资金贷款无还本续贷政策覆盖面，创新知识产权等各类动产和权利质押融资产品。

聚焦帮扶暂时遇困企业。《若干措施》强化金融、司法、行业管理等部门协同，切实为出险遇困的民营企业出良招、谋实策、解难题。同时，针对破产重整、和解企业在信用修复方面遇到的实际问题，《若干措施》专门明确研究支持企业金融信用修复的措施，推动市场监管部门与金融管理部门实现信用修复结果共享互认，切实帮助相关企业重拾发展信心。

聚焦激发金融服务动力。当前，金融机构对民营小微企业不敢贷、不愿贷现象仍然一定程度存在。对此，《若干措施》从两方面强化引导。一方面，用好考核评价“指挥棒”，建立完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。优化银行机构服务实体经济效能评价机制，增加民营企业融资指标特别是普惠贷款、中长期流动资金贷款等业务权重；优化政府性融资担保机构评价指标，降低或取消盈利要求，重点考核小微、“三农”业务情况；引导金融机构优化尽职免责标准指引、落实小微企业不良贷款容忍度等要求。另一方面，用好财政政策“撬动杆”，推出扩大省普惠金融发展风险补偿基金覆盖面等一系列有含金量的惠企政策。

聚焦净化金融市场环境。对处理金融矛盾纠纷，《若干措施》推动构建金融领域专业化、多元化调解体系，充分运用全省111家金融矛盾纠纷调解服务点、银行保险消费者投诉维权热线、资本市场调解驿站、投资者诉求处理机制等，全面加强金融消费者权益和投资者保护。对于侵害企业权益的金融乱象，保持严打高压态势，严厉打击非法集资、非法金融中介、套路贷、贷款诈骗、高利转贷、财务造假、新型合同诈骗等违法违规行为。今年还将启动全省金融生态县创建评价工作。

记者从会上了解到，江苏是民营经济大省。“十四五”以来，全省民营经济增加值近8万亿元，占地区生产总值比重近六成，为科技创新、经济增长、社会稳定作出了重要贡献。全省金融系统持续推动民营企业融资扩面、降本、增效。截至2025年末，全省民营企业贷款余额约8万亿元；2025年全省新发放普惠小微贷款加权平均利率同比下降54个基点，处于有统计以来的低位。扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

校对 王菲