1月30日，南京市金融城发展联合会发布科创金融专营组织评价结果与科创金融改革试验区建设监测评价成果。数据显示，南京科创金融改革试验区（以下简称“试验区”）建设综合评分3年间从82.46分跃升至95.49分，金融服务能力、科技创新能力等五大维度评分均实现约13分的提升，呈现“五维协同、全面跃升”态势。

2月4日，记者从南京市委金融办获悉，南京市自2022年11月获批建设国家级科创金融改革试验区以来，省市区三级协同，突出构建与科技创新相适配的科创金融服务体系，突出南京创新策源地和金融的融合，突出科创金融首创性、差异化探索，着力做好科技金融大文章，推动科技创新和产业创新深度融合，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。试验区建设三年以来，南京有哪些主要举措，取得了什么成效，为何综合评分会全面跃升？一起来看看。

据介绍，试验区建设三年以来，南京市“科技—产业—金融”耦合效应日益显著，成为驱动新质生产力发展的重要驱动力，助力经济发展步入高质量跃升新周期。

健全科创金融服务体系。推动科创金融专业专营，在全国率先制定了银行业科创金融专营组织团体标准，升级编制《南京市科创金融专营组织评价指南》，设立科创金融专营机构达70家，推出专属产品200余款，初步形成“机构专营、模型专设、服务专业、产品专属”的服务格局。延伸科创金融服务触角，首创设立23家科创金融服务驿站、9家高校科技金融工作室，打通科技金融服务“最后一公里”，累计服务科技企业超万家，撮合融资超300亿元。打造“永不落幕”的路演平台，“金鱼嘴每日路演”累计举办活动超1000场，撮合融资超100亿元。汇聚“资本”合力，成立南京创业投资联盟，打造“宁创汇”投融资服务平台，累计撮合融资需求超300亿元。

来源：视觉中国

提升科创金融服务质效。聚焦“融资难”问题缓解，构建了“1+3+N”知识产权金融综合服务体系（1套政策、3个平台、N个产品），试验区获批以来，累计实现知识产权质押金额超400亿元。“我的麦田”知识产权金融数智化服务平台入选知识产权强国建设第四批典型案例。聚焦提升科技企业首贷比，首创科技型企业首贷扩面专项行动，面向1.3万户科技型中小企业“无贷户”实现走访全覆盖，已累计为超600家“无贷”科技型企业提供“首贷”超20亿元。聚焦投贷联动模式创新，一批金融机构和投资机构之间建立“见投即贷、见贷即投”新机制，落地“政银园投”“认股权+贷款”等新型投贷联动业务。聚焦支持农业科技发展新机制，建立农业科技企业贷款的增量补贴和融资贴息专项政策。构建“溧刻贷+”金融服务体系。创新推出“整群授信”模式，“建溧机床”客群贷和现代农业客群贷，合计定向授信11.29亿元，利率最低至2.3%。聚焦增量政策和创新融资工具应用，与AIC机构合作设立股权投资基金7只，规模30.93亿元；落地科技企业并购贷款业务38笔，贷款余额82亿元。运用“创新积分制”，为科技企业提供信用贷款115.5亿元，“创新积分制赋能政策联动行动”入围科技部创新积分制“揭榜挂帅”名单。

大力发展直接融资。组建“战略资本”，围绕重大项目落地、重点产业发展、强链补链延链、科创人才培育，打造总规模2000亿元的“4+N”产业基金集群，推动组建各类基金52只，总规模1356.5亿元；诚通集团来宁设立百亿级母基金。聚焦机制“松绑”，按照“三个区分开来”原则，持续探索国资创投容错机制，对投资于初创期单个项目亏损容忍度最高达到100%。聚力投资于人，发布人才政策2.0版，围绕“十百千万”人才队伍发展目标，组建科创人才类基金共计15只，总规模106.18亿元。推动并购重组，出台“并购重组9条政策”，2025年全市境内上市公司累计开展并购重组90单，并购金额449.2亿元，居全省首位。强化债券融资，债券市场“科技板”推出以来，各类市场主体在银行间债券市场发行科技创新债券176.4亿元，占全省33.4%，居全省首位。服务企业上市挂牌，制定三年行动计划，扩充并更新超1000家企业进入拟上市企业库，形成“储备一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进格局。畅通基金退出渠道，实现私募股权与创业投资基金份额转让系统和市场监管部门的有限合伙份额登记系统的互联互通，已通过份额转让平台实现5笔、2.98亿份基金份额转让。

强化科技赋能金融。布局数字金融基础设施，聚焦数字金融、科技金融、数字资产、金融量子安全、可信数据空间及供应链金融等前沿领域，致力构建“概念论证—技术研发—场景验证—规模推广”的创新应用链条。与中国银行、交通银行分别共建金融创新联合实验室。推进金融科技创新，资本市场金融科技创新试点首批11个项目已经证监会批复同意转入常态化运营，南京银行、南京证券、数字金融产业研究院等单位先后获得中国人民银行“金融科技发展奖”。释放数据资产价值。“南京金服+南京征信”双平台运作模式，依托信用信息为企业匹配多样化金融产品，为金融机构精准放贷提供支撑。打通数据要素“资源—资产—资本”价值转化通道，设立规模15亿元的“江苏省数据产业基金”，落地全国首单规模10亿元的数据资产贴标ABS和数据资产支持证券化项目。

优化科创金融生态。吸引科创金融人才，落地人民银行郑州培训学校江苏培训基地、资本市场学院华东基地，搭建科技、产业、金融融合平台，为科创金融改革提供人才支撑和智力支持。加强区域协同，与上海、杭州、合肥、嘉兴等城市签署了《协同推进科创金融改革联动框架合作协议》，共建南京都市圈科创金融联盟，推动南京都市圈科创金融改革协同。加强要素协同，积极融入长三角征信链建设，58家金融机构接入“长三角征信链”平台；与上海期货交易所合作设立南京产融合作基地。加强司法协同，上海、南京、杭州、合肥、苏州市五地法院联动倡议服务保障科创金融改革。设立金融法庭，建设全国首家资本市场调解驿站，形成“法院引导、多方参与、调解优先、诉讼断后”的金融纠纷诉源治理的“南京模式”。

助力产业科技创新。系统构建高能级产业科技创新平台，完善覆盖产业全生命周期的产业科技创新生态，推动金融要素同向发力科技创新和产业强市建设。聚力推动科技创新，依托紫金山集团，设立“拨投结合”资金池，组建紫金山未来产业天使投资基金，助力紫金山实验室实现多项关键核心技术突破。落地生物医药和信息通信两大全国首批高校区域技术转移转化中心，打造“基金引导—专项赋能—信贷协同”三位一体的科技成果转化金融支持体系。与中国科学院共建工业人工智能研究所，与南京大学共同培育原子级制造重大科技基础设施。《中国城市科技创业评价报告》全国第3位。布局现代产业体系，构建“1+4+6”产业攻坚体系，围绕产业攻坚方向设立重点产业母基金7只、子基金15只，合计规模366.95亿元。在长期资本的支持下，软件和信息服务业成为首个万亿级产业，智能电网产业规模超五千亿元。软件和信息服务、新型电力（智能电网）、特钢材料（牵头）、大飞机（参与）4个产业入选国家先进制造业集群。与沐曦股份、摩尔线程头部GPU企业深度绑定，埃斯顿工业机器人国内市场占有率第一，南智光电单光子芯片国产化替代产品市场占有率国内第一。扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

校对 陶善工