“四个结合”、“一个同时”，传递出明确的指导思想：保增长，不仅要保数量、保一时的百分点，还要保质量、保长远的发展。一句话，要实现保增长、促发展的双赢。

　　这一思路，与中央扩内需、保增长的政策措施是完全一致的。今年国家新增的1000亿元投资，主要投向民生工程、基础设施和生态环境建设等，工业领域则主要用于产业结构调整和产业升级。专家认为，十项措施是在补中国经济和社会发展的“短板”，其用意不仅在于救金融危机的眼下之急，更要为中国经济未来腾飞打下坚实基础。

　　实现保增长促发展的双赢，把突破眼下经济增长的瓶颈与力争持续健康的发展统一起来，把好与快统一起来，在当前具有很强的针对性。中央扩大内需的举措推出后，一些地方以为，“大干快上”的机会又到了，“大跃进”、铺摊子的倾向有所抬头。不少人因此担忧：保增长的“抗洪救灾”，会不会使粗放型发展方式卷土重来？只顾了眼前增加投资刺激经济，会不会为将来发展埋下新的隐患？

　　我们一定要清楚地看到，目前面临的困难和挑战，除了国际金融危机的影响外，我国自身存在的部分行业产能过剩、产业结构较低、经济增长过分依赖外需等问题，也是重要的原因。事实已经证明，哪些领域问题严重，受冲击就大；而那些能够“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的，正是产品技术含量高、有竞争力的产业和企业。从金融危机的影响中，我们应该更加深刻地认识到转变经济发展方式的重要性，更加坚定地走科学发展之路。实现保增长促发展的双赢，要全面领会中央的方针，在“出手快”、“出拳重”的同时，着力在“措施准”上下功夫。准，就是要抓住关键，突出重点，既能立竿见影保增长，又能增强后劲促发展。

　　中央以及省委、省政府出台的政策举措，扩大投资与优化结构并重，治标与治本兼顾，为选准着力点放了样子。各地在贯彻落实中，要以创新的思路和办法用好现实的发展机遇，上项目要看市场前景、有利于提升竞争力，扩大投资要注重质量和效益，发展产业要有利于结构优化升级，努力使拉动经济增长拉动得更智慧、更符合科学发展观的要求。