这是7月起无锡市委、市政府开展“进企业为企业服务，帮企业解难”活动的成果之一。在为期一个月的活动中，市委、市政府领导走访企业，认真听取企业的意见和建议，与企业一起分析形势、查找问题、谋划对策，并通过开座谈会、发放征求意见表和网上征求意见等形式，了解企业面临的主要困难和突出问题。在此基础上形成了《服务和支持企业的对策措施》，其中包括以财政贴息、以奖代补、风险补偿和支持发展担保基金等方式引导金融机构优化信贷结构，增加企业流动资金贷款，企业应缴的相关规费减缴，改进出口退税出口收汇服务等。

　　无锡市在一手抓加大经济运行的调节力度，全力保持经济平稳较快增长的同时，另一手抓全力推进经济发展方式的转变。“当前复杂严峻而充满变数的国内外经济环境，对我们驾驭发展能力是一次重大考验。逆水行舟，更需要不等不靠，积极作为。尤其要充分利用好宏观调控和经济周期性变化的倒逼机制，加大调整力度，以今天的质量换取明天更具爆发力、更可持续的速度。”市委书记杨卫泽在接受记者采访时如是说。

　　基于此，除了服务和支持企业外，无锡市推出的对策措施还包括：培育自主知识产权和自有品牌；着力扭转产业重型化趋势；加大基础设施和公共服务设施投资；提高土地利用率；深化改革攻坚；创新开发园区；培养、用好和吸引人才等八个方面。

　　“八大对策”的共同特点之一是针对性强。

　　作为制造业大市，尽管无锡在产业转型上较早地跨出了实质性步子，并取得了不菲成绩，但他们清醒地看到，产业结构偏重，产业层次偏低，依然是无锡发展的软肋。《扭转产业重型化趋势的对策措施》提出，以“调优调轻调高调绿”为基本取向，大幅度提高产业层次；淘汰一批“三高两低”的落后企业和产能，今年准备淘汰500余家，转移一批劳动密集型、资源密集型企业，大力培育一批科技含量高、附加值高的超千亿级企业或者产业，包括光伏太阳能、集成电路、液晶产业、软件等。

　　“八大对策”的共同特点之二是富有前瞻性。

　　“530”计划是无锡发展方式转变的开拓性创举，旨在“引进关键人才，孵化核心企业，壮大新型产业，催生发展龙头”。计划实施以来，已引进包括390名海外留学人才的创新创业团队，使68个科技创新创业项目正式落户无锡，首批引进的7个项目已陆续投产。而《培养、用好和吸引人才的对策措施》，勾画了“后‘530’计划”的框架，包括为“530”人才及其团队提供高层次创业培训，为企业提供继续发展的优质载体和资金支付，筹建“530”创业大厦，成立市“530”创业人才服务中心和“530”计划项目促进中心等。

　　“八大对策”的共同特点之三是以制度性作保证。

　　无锡开发强度全省最高，土地对发展的制约相当突出。《提高土地利用率的对策措施》明确：从规划源头抓起，避免摊大饼，确定合理的建筑密度和容积率，集约、节约利用土地；城乡建设用地实行增减挂钩、总量不变的办法；通过承包地换“社会保险”和宅基地换“住房保障”的政策，进一步加快农村三集中，确保生产生活在集约、节约前提下合理用地。

　　对于“以今天的质量换取明天的速度”，无锡人充满信心。因为这既是他们理性思考后的选择，也是他们实践经验的总结。去年，无锡市关闭“五小”、“三高两低”企业900余家，主要污染物减排15%以上，远远高于全省和全国平均水平；同年，获得省科技贷款风险补贴3639.12万元，占全省补偿总额的62%，高科技对经济增长的贡献率大幅提升；今年上半年，服务业增加值占地区生产总值的比重达40.6%，新增离岸服务外包合同金额2.6亿美元，占全省的50%以上；高新技术产业同比提高3.1个百分点。与此同时，全市主要经济指标均实现“时间过半、任务过半”。

　　“今年全市流动人口减少了5万，但进入的大学生比去年增长30%，多增加了1万多名。”杨卫泽对这一数据很看重：“就业结构折射出产业结构及经济质量的优化。沿着认准了的道路坚定不移走下去，无锡明天的发展一定会更好更快。”

　　（江锡民 薛颖旦 钱丽萍）