全国政协委员宋青:推进《野生动物保护法》的 “修法”工作,建立分级清单
2020-05-20 17:12

 “新冠”肺炎疫情,为滥捕滥吃野生动物敲响了警钟。2020年2月10日,全国人大常委会表示,已部署启动野生动物保护法的修改工作。在此次全国两会期间,全国政协委员、民建苏州市委副主委、苏州科技大学城市发展智库(高级研究所)副院长宋青带来的提案,就涉及从保护生物多样性的认识高度来推进《野生动物保护法》的 “修法”工作,从而实现“修法”的最终成效。

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宋青说,此前“修法”因保留大量野生动物“利用”的相关内容,而广受诟病。在“利用”之名下,野生动物被掳掠贩卖,堂而皇之出现在市场和餐桌。一部完善的野生动物保护法,必须对“野生动物利用”相关内容作出根本性改变,应该充分彰显保护生物多样性的理念。必须摈弃对自然的野蛮和粗暴,认识到“保护野生动物就是保护人类自己”,以“生态礼貌”的应有之义,以“修心”、“修行”的积极的前置行为推进“修法”。

为此宋青建议,加深对野生动物保护科学规律的认识。她调研中发现,当前,关于野生动物保护的科普和普法不能有效协同,所以建议以此次“修法”为契机,以保护生物多样性为准则,根据野生动物的珍稀程度、买卖食用的危害,建立分级清单,不仅单纯从刑法上禁止,还要通过行政法、动物防疫法来完善实施细则。要帮助公众认识和正确掌握野生动物保护的科学的对标准则,明确知晓哪些是绝对禁止、哪些是经许可可养殖、哪些是防疫建议远离的,加深对野生动物保护科学规律的认识,树立基本的底线意识。

建议推进法条及执行的优化完善。宋青介绍说现行野生动物保护法主要涉及珍贵、濒危野生动物和“三有”(有重要生态、科学、社会价值)的野生动物,司法实践中主要依据我国的重点保护野生动物名录。该名录所及的管理和保护范围较狭窄,对诸如蝙蝠、果子狸等不在重点类目的动物没有作出明确规定,存在“法外”失管地带,同国际规则也没有完全接轨,不能满足生物多样性保护的现实需求,建议此次“修法”要对此给与充分关注,进行重点优化完善。

建议要开展专项宣传教育的探索创新。建议以此次“修法”为契机,切实开展多维度的专项宣传教育,从生物学、预防医学等多学科角度划清野生与养殖的界限,摈弃食用野生动物养生的陋习。

宋青还建议要加强科研人才队伍建设提高公众参与度。亟需量质并举培养相关专业人才,提升科学研究和专业技术水平。

编辑 : 严静

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