粮食安全是“国之大者”，是维护国家安全的重要基础。应急条件下的粮食保障更是直接关系群众生活和社会稳定。全国政协委员、南京财经大学校长程永波告诉记者，近年来，我国全面加强粮食应急保障体系建设，推动形成集储备、加工、配送、供应功能于一体的区域、省、市、县四级粮食应急保障中心，粮食应急保障能力不断提升。但在布局区域、保障范围、运行机制上还有待完善。

全国政协委员、南京财经大学校长程永波

怎样才能做到“手中有粮，心中不慌”？程永波建议，将跨越省际的协同联动联保和保障超大规模城市的群众口粮需求，作为区域粮食应急保障中心的核心职能。尽快出台建立健全粮食应急保障体系的指导意见，明确区域粮食应急保障中心建设的基本原则、总体目标、重点任务、支持管理、组织领导等，指导地方科学构建区域粮食应急保障中心。

“建议探索构建应急保障品类新架构，满足不同应急需求。”程永波表示，区域粮食保障中心要结合地方实际，条件成熟时可以考虑将除粮油外的其他生活必需品，如米面粮油肉蛋菜奶等，纳入区域粮食应急保障中心的生活必需品物资目录，统筹谋划、统筹保障，充分调动和利用区域保障中心资源，多品类协同保障。

与此同时，加大区域粮食应急保障中心建设的项目及资金支持力度。在项目和资金方面对各级粮食应急保障中心建设给予专项资金项目支持，并作为优质粮食工程“六大提升行动”重点任务持续推动，更好指导推动区域粮食应急保障中心建设。

程永波建议，科学筹划支持方向，出台相关规范性要求。督促各地保障区域粮食应急保障中心建设配套资金落地，探索将其纳入粮食安全党政同责考核，作为相关省区市抓好粮食安全特别是粮食供应安全的重要抓手。

扬子晚报/紫牛新闻记者  杨甜子

校对 陶善工