因主演《白夜追凶》《鬼吹灯》等大热剧集再次走红的潘粤明，摊上事儿了。近日，上海市市场监督管理局发布的行政处罚决定书显示，演员潘粤明代言违法保健品广告，被没收违法所得约25.8万元，罚款约25.8万元。该消息引发多方关注。
摊上事了，潘粤明被罚
12月6日，上海市市场监督管理局披露信息显示， 2021年3月15日，当事人接受委托拍摄了日加满牌日加满饮品（绿瓶装，属保健食品，批准文号：国食健字G20041476）60秒视频和3张平面精修图片用于商业推广。
为宣传、推广上述日加满牌日加满饮品，2021年6月8日至2021年7月22日，上海东铪商贸有限公司（简称“东铪公司”）先后在抖音、微博、小红书企业账号发布上述60秒视频，在微信公众号发布了标题为《集结|锁定潘粤明的帅能量》推文，该推文配有上述60秒视频和3张平面精修图，且上述发布的视频和推文中均未标明“本品不能代替药物”。2021年7月22日，东铪公司删除上述广告。
上海市市场监督管理局认为，潘粤明以自己的名义和形象为保健食品作推荐和证明的上述行为，违反《广告法》规定，在保健食品广告中作推荐、证明，构成违法代言广告行为。该局对潘粤明处以没收违法所得约25.8万元，罚款约25.8万元的行政处罚。此外，东铪公司违反《广告法》规定发布保健食品广告，被罚款112.万元。象山悦胜影视文化工作室及北京天地合一广告有限公司分别因受上海东铪委托，引荐潘粤明为保健食品作广告代言和拍摄该广告，被罚没8.32万元、35.03万元。
具体来说，上述保健食品广告中，上海东铪利用影视明星潘粤明的名义和形象对所销售的日加满牌日加满饮品作推荐、证明，违反《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第(五)项“保健品广告不得含有下列内容：……(五)利用广告代言人作推荐、证明”之规定。
其次，上述保健食品广告中未显著标明“本品不能代替药物”，违反《中华人民共和国广告法》第十八条第二款“保健食品广告应当显著标明‘本品不能代替药物’”之规定。
另外，上述保健食品广告未经广告审查机关审查，违反《中华人民共和国广告法》第四十六条“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门(以下称广告审查机关)对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”之规定。
由于上海东铪是基于推销日加满牌日加满饮品的概括故意，系同一违法行为同时违反多个法律规范，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九规定，上海市市场监督管理局按照罚款数额较高的规定予以处罚，处广告费用一倍的罚款，计112.36万元。
明星代言，这些问题要清楚
明星代言违法广告并非孤例。今年5月，广东省广州市市场监管部门对演员景甜违法广告代言行为依法作出行政处罚，罚没款合计722.12万元。
此前，已经有不少明星代言负面信息给明星代言、“站台”敲响了警钟。文娱明星应如何对待商业广告代言？文娱明星广告代言，究竟应履行何种责任与义务？这是一个老话题。
今年以来，上海和江苏等地也出台合规指南，对商业广告代言予以规范指引。2022年4月，江苏省市场监管局出台《商业广告代言行为监管执法指南》，将明星、网红“种草”等行为纳入监管范围，明确以“种草”等形式变相发布商业广告，导致消费者不能辨明其为广告，并被广告内容欺骗、误导的广告代言行为属于违法行为。
哪些属于违法和不良商业代言行为呢？其中提及明星“网红商业广告代言的“负面清单”——代言行为涉及的内容容易引发不良导向的；代言行为涉及的内容存在虚假情形的，如违背真实体验感受或者公众基本常识的广告代言行为；利用特定身份人员或组织进行商业广告代言的，如利用消费者协会、消费者权益保护委员会等消费者组织进行广告代言的，利用不满十周岁的未成年人进行广告代言的；在特定商品或服务的经营活动中涉及商业广告代言的，如在医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告中使用广告代言人作推荐、证明的。同时，如以“种草”等形式变相发布商业广告，导致消费者不能辨明其为广告，并被广告内容欺骗、误导的广告代言行为，或者是广告代言人为未使用过的商品或者未接受的服务作推荐、证明，或者因自身条件所限，无法实质性使用商品或者接受服务的广告代言行为。
国家广播电视总局发布的《广播电视和网络视听领域经纪机构管理办法》指出，广播电视和网络视听领域经纪机构、经纪人员应当依法对服务对象代言的广告进行审核，不得为内容违法的广告合作提供经纪服务。此外，关于“广告代言人不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明”，浙江、上海等地也做出了类似规定，明确明星代言商业广告应秉承先体验、深了解、后代言原则。
根据《广告法》规定，为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的，以及明知或者应知广告虚假仍代言的，由市场监管部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。且不止罚款，文娱明星代言虚假广告还可能丧失三年代言资格。《广告法》还规定，对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。三年之内不能够再代言广告。
扬子晚报/紫牛新闻记者 张楠
校对 王菲
