城事 | 连续召开8场座谈会、密集调研13个板块，徐州市委书记在布局一盘什么大棋？

2021-09-23 23:26

9月17日，徐州市委召开市直部门单位座谈会，征求对市第十三次党代会报告的意见建议。在听取各部门负责人发言后，徐州市委书记庄兆林提出，市直部门单位要积极探索展开创新实践，主动靠前发挥职能作用，动真碰硬解决突出问题，努力在全市发展大局中有为有位，更好支撑徐州现代化建设走在前列。

“瞭望君”注意到，7月18日就任市委书记以来，庄兆林紧锣密鼓展开调研，进企业、看项目、谋发展。两个月过去了，作为淮海经济区中心城市，徐州“十四五”发展的目标、路径愈发清晰——

锚定“建设产业强市、打造区域中心”目标定位，牢记嘱托使命、抬高发展标杆，坚持靶向发力、强化产业支撑，挖掘自身潜力、厚植竞争优势，推动徐州综合实力和竞争力实现新跨越。

“五个徐州”未来什么样？

回到8月。这一个月，庄兆林连续主持召开8个专题调研座谈会，聚焦“建设产业强市、打造区域中心”这一总目标，提出建设“五个徐州”的具体目标。“实力徐州”“创新徐州”“美丽徐州”“善治徐州”“幸福徐州”，这一个个“徐州”怎么建？

作为淮海经济区中心城市，提升综合实力和城市能级，无疑是徐州最为紧迫的任务之一。8月17日，徐州发布“实力徐州”规划目标，最核心的是3个“1万亿”——到2025年，实体经济支撑有力、产业发展更加充分，地区生产总值突破1万亿元，规模以上工业总产值过1万亿元，工业开票收入过1万亿元，打造全国工业转型升级示范区。“实力徐州”从何发力？庄兆林用四个“持续”点出发力点：

持续提升产业支撑力，全面加快产业发展步伐，大力提升产业发展水平；

持续提升枢纽承载力，放大全国重要综合交通枢纽优势，集聚更多优质高端要素；

持续提升开放带动力，充分发挥重大战略机遇、重要平台载体作用，加快建设双向开放门户；

持续提升城市软实力，坚持“富口袋”与“富脑袋”并举，不断提升城乡文明程度和市民文明素养，擦亮全国文明城市金字招牌，努力打造名副其实的“实力徐州”。

产业建设是经济发展的主战场，创新驱动是实现高质量发展的第一动力。“十三五”期间，徐州招引培育高新技术企业450家，总数超1000家；新增新型研发机构63家，国家级众创空间5家、省级孵化器8家，总量居全国地级市第23位。今年，徐州积极规划建设深地科学与工程彭城实验室，以抢抓新一轮科技革命机遇。

在国家科技创新战略布局中，徐州应该有更高的追求和目标，体现区域中心城市的担当。在“创新徐州”调研座谈会上，庄兆林分享了自己的思考——

要充分尊重科研规律，强化实验室研究的战略导向，赋予科学家更大科研自主权，着力突破关键核心技术。要积极利用产业规律，重点聚焦六大战略性新兴产业，积极服务经济社会发展特别是产业建设主战场，建设科创资源加速汇集、体制机制更具活力的创新徐州，建成具有重要影响力的科技和产业创新高地。

一座城市的发展不仅需要产业作为支撑，更需要优良的生态环境作为底色。这些年，徐州从老工业基地和资源型城市实际出发，坚持生态优先、绿色发展，更大力度抓好生态环境保护工作，统筹山水林田湖草的系统治理，对昔日的“地球伤疤”因地制宜开展生态修复治理，加快构建绿色产业体系，关闭退出化工企业151家。

如今的徐州，青山常在、绿水长流，一个人与自然和谐共生的美丽城市变得越来越可感可触。

9月3日，“美丽徐州”专项规划发布，“十四五”期间，徐州将以“美丽徐州”建设为统领，全面加强生态修复、污染治理和环境保护，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国“徐州样本”。

建设“美丽徐州”，关键要靠践行新发展理念。在“美丽徐州”座谈会上，庄兆林明确指出，要夯实“美丽徐州”产业基础，大力引进生态友好型产业，持续调高调优调轻产业结构，加快构建生态经济、循环经济体系；强化“美丽徐州”坚强保障，不断完善制度体系，保持执法高压态势，营造全社会关注重视生态文明建设的浓厚氛围，提高生态治理现代化水平。

再看“善治徐州”。全面推进治理体系和治理能力现代化，建设“善治徐州”、维护和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，这是徐州“十四五”期间的重要任务之一。对此，庄兆林要求推进“四项建设”、促进“五治融合”，强调发挥“政治”引领作用、“法治”保障作用、“德治”教化作用、“自治”基础作用、“智治”支撑作用。

发展，是要让老百姓过上更高品质的生活。在“幸福徐州”调研座谈会上，聚焦劳有厚得、学有优教、病有良医、幼有善育、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，庄兆林从7个方面为“幸福徐州”建设勾画路径。

走马13个板块定战术

战略明确，目标已定，还需上下同心。正因为此，7月30日起，庄兆林用10多天时间，马不停蹄跑遍全市13个板块，展开深度调研，为各地精准把脉、科学定位。

丰县持续推进“工业立县、产业强县”发展战略，全力打造省际边界地区产业高地、创新创业高地、商贸物流高地、文化旅游高地、教育医疗高地。庄兆林要求丰县聚焦壮大产业集群，打牢加快发展基础，加大龙头企业招引力度，争做全市跨越发展的标兵。

沛县提出争做徐州高质量发展排头兵，争做微山湖地区县域协同发展示范区，实现综合经济实力、宜居宜业水平、基本公共服务、生态环境改善幅度走到徐州最前列。庄兆林提出，沛县要自觉扛起更大担当、积极展现更大作为，努力在徐州经济社会发展大局中当好排头、走在前列。

贾汪区坚持“生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区”发展战略，绿色转型、接续替代性产业发展不断取得成效。庄兆林希望贾汪牢记嘱托、感恩奋进，在贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神上不断见到实效、始终走在前列，争当徐州高质量全面转型发展排头兵。

邳州地区生产总值去年突破千亿，跃居全国百强县第36位、工业百强县第30位。要向苏南看、和苏中比，在全市当排头、全省争进位！庄兆林对邳州提出更高要求，要担负更大使命、作出更大贡献、实现更大突破，跳出徐州，放眼全省全国来确立自己的目标定位。

新沂确立“一支点一门户一中心”的发展定位，庄兆林希望新沂聚焦产业、枢纽、城市、民生、干部五大重点，做好“五篇文章”，对标对表、争先进位，全力打造徐州工业第一县。他提出更为具体的要求：以新产业带动转型升级，聚焦主导产业和新兴产业，重点重抓、攻坚突破，加快打造2到3个优势产业集群；新沂经开区瞄准国家级开发区，力争产值实现千亿，进入全省第一方阵。

在铜山区，得知这里集成电路、高端装备制造等产业强势崛起，庄兆林给铜山下任务：努力建设“产业更高端、城乡更协调、民生更幸福、干部更过硬”的江苏强区。

过去这5年，睢宁县地区生产总值连跨两个百亿台阶，去年突破600亿元大关。但在庄兆林看来，睢宁的发展仍处在爬坡追赶的阶段，还存在不少明显的短板。他要求该县下一步在产业发展、平台建设等方面加力加速，大力推动工业经济、要素聚集等提质增效。

在睢宁县，庄兆林留下一道“作业”：牢牢抓住发展第一要务，按下快进键、跑出加速度，锚定推动高质量发展全面“加力加速、提质增效”。

开发区是经济发展主战场、项目建设主阵地。在徐州经济技术开发区，庄兆林要求充分发挥经济发展主战场作用，进一步增强产业竞争优势，持续主攻主导产业，持续培育规上企业，重点打造多个“百亿级规模、十亿级税收”的特色园区。

淮海国际陆港建设，是事关徐州当前和长远发展的重大战略举措，庄兆林要求陆港建设明晰目标定位，突出规划引领，建强枢纽体系，培育特色产业，打造陆港新城，努力将这一历史机遇转化为牵引中心城市高质量发展的现实优势。

开局之年开好局，产业发展是关键。今年5月，庄兆林率队在上海精准招商时就表示，“十四五”期间，徐州将坚持“工业立市、产业强市”战略不动摇，全力推动传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，加快提升产业层次、打造产业集群，着力构建具有徐州特色、自主可控的现代产业体系。

“瞭望君”注意到，最近在徐州各板块调研时，看产业、看项目，是庄兆林特别上心的事。在鼓楼、云龙、泉山三个主城区开发园区调研时，庄兆林点出产业发展短板弱项。比如，发展速度不够快、质量不够高，产业定位不清不准、招商队伍不强、产业层次不高、园区贡献不大。他要求找准产业定位，大力发展都市型工业，建设现代化产业园区，聚力推进主城区开发园区高质量发展。

作为农业大县，丰县这几年产业定位日见清晰，产业布局日趋合理，产业链条逐步完善，传统产业加快转型，新兴产业加速集聚。但“工业丰县”的定位才刚刚破局，庄兆林要求丰县聚焦壮大产业集群，打牢加快发展基础，加大龙头企业招引力度，加快电动车、智能装备产业集聚发展、做大做强。