在南京市对区综合考核中，鼓楼区连续三年被评为第一等次，今年更是取得全市第一名的优异成绩。3月7日，南京市鼓楼区区委副书记、区长洪礼来接受扬子晚报/紫牛新闻记者采访时表示，走过极不平凡的2020年，迎来充满希望的2021年，鼓楼区将深化对标找差，持续转变作风，推动各项工作快开局、起好步，奋力走在省市新一轮高质量发展最前列。  通讯员 吴茜茜  扬子晚报/紫牛新闻记者 薛玲  视频 陈金刚

【关键词】对标找差

问：过去几年，鼓楼区将上海黄浦、深圳福田、杭州上城作为对标城区，在2021年，鼓楼确定的“对标”新发展理念是什么？鼓楼在对标这些标杆城市，推进高质量发展的进程中，还存在哪些不足或差距？

答：对标找差是思维方式也是工作方法，鼓楼通过真抓实干、务实高效，推动对标找差工作不断走向深入，连续3年在市对区高质量考核中保持第一等次。

南京鼓楼滨江段

进入新发展阶段，鼓楼将进一步强化新发展理念的指挥棒、红绿灯作用，这个“对”，对的是新发展理念，这个“找”，找的是高质量发展要求的差距。

面对新形势新要求，我们也深刻认识到存在的差距和不足。对标创新发展要求，科教资源转化利用还不够充分，与驻区高校深度合作还不够；产业整体优势不突出、贡献度不高，叫得响的特色、亮点、 品牌较为缺乏。

对标协调发展要求，老城、滨江、河西、铁北四大板块发展落差的格局还没有改变，北部片区教育、医疗等优质公共资源仍然较为欠缺，湖南路商圈振兴等历史遗留问题还没有有效突破。

对标绿色发展要求，水质全域消劣、大气常态达标还不稳固，生态环境质量尚未迎来根本性好转的拐点，背街小巷、老旧小区管理服务任务繁重，城市精细化管理水平还需进一步提高。

对标开放发展要求，外向型经济水平需要提升，国际化城区建设有待加强，鼓楼的对外知名度美誉度影响力还不够高。

南京鼓楼颐和路片区

对标共享发展要求，基层社会治理仍需完善，群众对生态治理、小区管理的意见还比较集中，优质公共服务资源供给还不够均衡充分，人均医疗、文体服务配套排名相对靠后，全区高质量发展的对内获得感、荣誉感、认可度还需要大力提升。

【关键词】精准发力

问：作为中心城区，如何在把握鼓楼特征中精准对标找差？

答：立足老城特点对标宜居品质，我们将全方位对标北京西城、杭州上城等先进城区，在规划、建设、管理、保护等方面转变思路、创新实践，着力打造宜居宜人的美丽古都形象集中展示区。

立足省城特点对标功能集聚，我们将大力学习借鉴上海黄浦、广州天河等城区强化集聚能力的有效经验，发挥省会功能核心区、特大城市中心城区独特优势，用好用足南京都市圈建设、长三角一体化发展红利，促进各类高端资源要素齐聚鼓楼，进一步稳固“首善”地位。

南京鼓楼滨江商务区

立足学城特点对标创新转化，我们则将学习借鉴北京海淀、上海杨浦、深圳南山在创新资源创新利用、科技成果转移转化等方面的先进做法，让高校院所的科研创造与鼓楼的创新发展有机融合，实现共同成长、相互成就。

【关键词】首善担当

问：展望“十四五”，鼓楼区提出致力于“全域首善、全域创新、全域美丽、全域幸福”，奋力在“争当表率、争做示范、走在前列”的江苏实践中扛起首善担当。围绕这个目标，鼓楼区又会在哪些方面展开重点工作呢？

答：今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局和全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，更是践行“两争一前列”重大使命的奠基之年。我们将确保全年地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资、社会消费品零售总额增长8%以上。

位于鼓楼区的南京地标建筑——紫峰大厦

为此，我们将具体做好七个方面工作：科技创新“提质”方面，推进全域创新，壮大创新主体，深化校地融合优化创新环境。产业转型“提档”方面，做强“三主四特”产业支撑，提升总部楼宇经济贡献，抢抓产业转型升级风口。板块发展“提速”方面，老城力争成为城市更新的样板，河西力争成为优化提升的典范，滨江力争成为枢纽经济的标杆，幕府创新区力争成为后发先至的闯将。城市建管“ 提标”方面，突出精细化，聚焦品质化，面向国际化。

生态保护“提品”方面，持续修复长江生态，持续深化污染防治，持续创造绿色生活。民生事业“提优”方面，坚持百姓增收与经济增长同步，坚持底线民生与品质民生共进，坚持谋划大事与办好急事并举，多解决一些群众关心的急难事、烦愁事。安全稳定“提效”方面，防疫突出常态化，重点抓好“十个关口”；安全突出长效性，做好三年打造各项整治工作；稳定突出长治性，坚持“大数据+网格 化+铁脚板”治理模式。

【关键词】全域创新

问：推进全域创新，是今年南京市委市政府重点支持鼓楼的“一件大事”，鼓楼在这方面有着哪些具体的构想？

答：鼓楼是全省最有条件、最有希望打造全域高新区的中心城区。在鼓楼全域创新的版图中，从与建邺区相接的鼓楼高新区，沿扬子江大道向北的滨江商务区，还有滨江岸线与栖霞区接壤的幕府创新区，已经形成一圈双轴多点的城市硅巷格局，具备了打造全域高新区的格局。

鼓楼夜色流光溢彩

十四五期间，鼓楼将重点实施鼓楼高新区领航工程，幕府创新区蝶变工程，滨江商务区枢纽工程，主城区硅巷赋能工程等四大工程，充分利用好各类创新资源，努力打造更多领军型瞪羚、独角兽企业，在厚植科技型企业茂密森林的基础上，培育更多参天大树，确保十四五末城市硅巷规模达到60万平方米，力争100万平方米；高企总数达1200家以上，力争2000家，在全市比重达10%，为南京创新名城建设贡献更多力量。

【关键词】营商环境

问：从营商环境来讲，鼓楼区如何在软环境方面保证创新主体活力？

答：创新主要靠人才，鼓楼一方面高校科研院所集聚，人才源源不断。另一方面，鼓楼区的基础教育在全省、全国都是亮点品牌，在集聚高端人才方面有着得天独厚的优势。高端人才集聚鼓楼后，我们将进一步营造好创新生态。

南京市鼓楼区区委副书记、区长洪礼来

【关键词】全域幸福

问：提到鼓楼，大家都会不约而同地想到八个字：首善之区、幸福鼓楼，现在鼓楼区提出的全域幸福，有哪些具体举措？

答：在高质量发展中，鼓楼一直走在前列，人均收入也在全市位居前列。但值得关注的是，仍有一部分群体达不到平均收入，这也将成为我们下一步工作的着力点，努力实现共同富裕的目标。此外，在今年为民办实事项目中，老旧小区管理全覆盖将成为为民办实事头号工程。我们将通过探索开展政府支持、国资托底、市场运作的方式，实现保洁、保安、保绿、保修、控违等“四保一控”。今年鼓楼有26个老旧小区将实施整治出新，面积达80万平方米，我们也将更加突出功能需求，一手抓建设，一手抓管理，不断提升群众满意度。

校对 丁皓宇