27日，扬州经济技术开发区党工委（扩大）会议召开，经开区党工委书记潘学元题为《聚焦项目  聚力保障 奋力开创扬州经开区“二次创业”新局面》的讲话，信息量大，干货满满。一份份成绩单，一次次历史性跨越，昂扬斗志，鼓舞人心；新的一年和“十四五”时期的发展目标，指向明确，催人奋进。议事苑注意到，作为扬州首个国家级开发园区，此次提出“双千亿过百亿”目标，尤为令人瞩目。

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用2%、4%，创造出10%、20%和26%

小编了解到，扬州经济技术开发区走过了近30年的发展历程。从1992年5月成立，到1993年10月获批省级开发区，启动全面建设；再到2009年7月升级为国家级经开区，进入快车轨道。从2005年6月设立出口加工区，启动规划建设；到2006年10月通过九部委联合验收，正式封关运作；再到2016年1月升级为综合保税区，全面对外开放；实现了由一个市级单一园区到国家级综合园区的历史性跨越。

潘学元自豪地介绍，近30年来，经开区创建了18个“国字号”品牌，地区生产总值从1992年的0.66亿元增至2020年的545.7亿元，规上工业产值从1992年的1.82亿元增至2020年的573.6亿元；以全市2%的土地面积、4%的人口，创造了全市10%的GDP、20%的进出口额、26%的利用外资，实现了由昔日有待开发的处女地到经济发展主阵地的历史性跨越。

近30年来，经开区逐步建成现代产业体系，绿色光电、高档轻工、汽车及零部件三大产业开票销售突破百亿元，实现了由项目集聚地到产业集聚区的历史性跨越。万人有效发明专利拥有量37.8件，列全市第一，实现了由制造基地到创造高地的历史性跨越。融科技创新、商务办公、文化休闲、生态宜居四大功能为一体的“新城”初具雏形，实现了由城郊结合部的工业园区到跨江融合滨江新城的历史性跨越。一批社会事业形成品牌，率先完成全面建成小康社会的目标，实现了由解决温饱到迈向全面建设社会主义现代化的历史性跨越。

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“十四五”实现“双千亿过百亿”

“应该说，集聚企业、繁荣产业自始至终都是我们经开区的主业主责，保障好项目、服务好企业，营造优质的营商环境是我们所有经开区人都要坚守的初心使命。‘十四五’时期，我们着力将经开区打造成为国家级产城融合示范区、长三角一流科创新区、沿江生态宜居产业新城。”潘学元说：“今天，我们在这里向大家响亮提出‘十四五’时期全区的发展目标，即：3年内实现工业开票销售超1000亿元，5年内地区生产总值超1000亿元，3年内综合财力达100亿元，力争实现‘双千亿过百亿’的规模。”

据介绍，围绕这一目标，全面启动“1115”重大项目工程：每年实施工业项目100个以上、服务业项目100个以上、列省投资库5000万以上项目超100个，城建项目超50个。推进实施“211”龙头企业培育工程：力争5年内全区培育300亿级企业2个以上，百亿级企业10个以上，亿元以上企业100个以上。

企业立区，项目强区，创新活区，文化铸区，生态优区，“五区战略”令人振奋

会上，潘学元提出坚持“五区战略”完成既定目标的思路。坚持企业立区，打造“既有行业领军、又有单打冠军”的企业编队，全面做大园区“二次创业”的主力军。坚持项目强区，塑造“既有顶天立地、又有铺天盖地”的项目格局，全面做强园区“二次创业”的动力源。面对体量大、带动强、品质高的新项目、大项目、好项目以及高科技、高附加值项目偏少的问题，仍要扭住项目建设这个“牛鼻子”，一切围绕项目转、一切围绕项目干。

坚持创新活区，锻造“既有迭代更新、又有破旧立新”的创新引擎，全面做活园区“二次创业”的助推器，努力把经开区打造成为创新要素最活跃、创新人才最密集、创新生态最优越的好地方。坚持文化铸区，构造“既有发展底蕴、又有人文风韵”的文化内核。文化是一座城市的灵魂，也是一个地区生命力、创造力和凝聚力的重要源泉。要充分发挥文化的引领作用，以尊商重企的服务文化、拼搏奉献的企业文化、文明和谐的社会文化，打造特色鲜明的文化内核，以文化软实力提升园区核心竞争力。坚持生态优区，营造“既有天蓝水清、又有气正风清”的生态环境，着力打造好包括自然生态、经济生态、社会生态和政治生态等在内的全方位好环境，为高质量发展提供支撑和保障。

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更“优”，更“快”，更“实”

“能不能实现‘十四五’首年开门红，最核心、最关键的就是看我们能不能再抓成一批实实在在的重大项目、再培育一批增长强劲的优质企业。我们要立足现有产业基础，把握转型升级趋势，加快构建具有核心竞争力的现代产业体系，努力将经开区打造成为全市园区‘二次创业’的示范和样板。”潘学元提出，要助推企业做大做强，放大龙头企业的引领带动作用，培优扶强一批主业突出、实力雄厚、行业领军的龙头型企业，力争晶澳、潍柴、亚普3家企业早日成长为百亿元企业集团，重点推动海信、中集、国信、江苏油田、荣德5家企业迈入50亿元企业俱乐部。要把今年作为项目建设突破年、提升年，狠抓工业制造业项目、大项目、技术改造项目，加快推进中化三元锂电池、晶澳高效太阳能电池、联通U谷智能制造科技园、海信100万台小冰箱等重大项目，每个项目都要有人问、有人管、有人帮助协调解决问题，促进早落地、早开工、早投产。

“要坚持靶向发力、精准高效，全力打造宜商宜业新环境。营商环境是决定区域长远健康发展的核心要素，我们必须坚定不移地把服务做到企业家的心坎里，努力营造全员参与、全程跟进、全责落实的优质营商环境。在服务企业上更优，在办事效率上更快，在要素保障上更实。”潘学元说。

着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，办好民生实事补齐民生短板

潘学元围绕今年的各项城建任务进行了部署，提出以一个个重大城建项目提升园区基础设施，全面重塑园区面貌。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，大力开展环境整治提升专项行动，力争用一年的时间让每个工厂企业都成为旅游线，每个村落庄台都成为桃花源，每条河流道路都成为风景线，让整个经开区成为全域美丽大花园。

提及全面深化改革向纵深发展时，潘学元说，要敢于打破阻碍前行的条条框框，敢于走前人没有走过的路，“凡是符合改革方向的都可以在园区先行，一时看不准的也可在园区试行。我们就是要树立敢闯敢干、敢为人先的导向，助推全区不断闯关夺隘、赢得未来。”他表示，要善于学习借鉴外地创新经验，把那些历经实践洗礼、切合发展实际的先进改革成果引进来，转化为推动发展的重要力量。要针对发展中遇到的痛点、难点、堵点，在国企改革、机构设置、运行模式、人员招聘等方面，有的放矢地排定一批重点改革事项，与时俱进地调整一切不适应生产力发展的生产关系，打造立得住、叫得响、过得硬的本地改革样本。

潘学元在会上明确要求，突出以人为本、民生优先，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断满足人民群众对美好生活的向往。更大力度抓好援企、稳岗、扩就业、促创业等工作，力争“十四五”期间城乡居民收入增幅高于省均水平。要重点关注城乡低收入人口、因病致贫等弱势群体，精准救助低保、五保、残障群体和困境儿童，完善支出型贫困家庭扶助机制，进一步织牢民生保障网。要提升公共服务，办好民生实事，补齐民生短板，优化公共服务资源均衡布局，创响宜居宜业宜游宜创的名城特色。