家庭养老床位是指依托养老机构为老年人提供家庭专业照料，远程监测等居家养老服务，相当于把养老机构的床位设到家里，把专业服务送到家。作为一种新兴的养老服务模式，家庭养老服务打破了传统养老服务场域限制，大大提升养老服务便利化水平，受到广大老年人的欢迎和好评。近日，南京家庭养老床位建设工作被民政部再次点赞。记者从江苏省民政厅获悉，2021年江苏民政部门也列出了养老相关的民生清单，其中就包括将强化家庭养老支持，推进“原居享老”；推动家庭照护床位建设，为3万户困难老年人家庭进行适老化改造等。

民政部点赞南京：

相当于建设了50个中等规模的养老院

针对我国90%以上的老年人愿意选择居家养老的需求，近年来部分地区发展“家庭养老床位”等新型服务模式。民政部表示，“十四五”期间，将在总结前期试点经验的基础上，进一步规范和发展“家庭养老床位”。

在2月23日国新办举行新闻发布会，民政部副部长高晓兵在答记者问时指出，“以江苏省南京市为例，近一两年他们发展了6000张家庭养老床位，相当于建设了50个中等规模的养老院，这个效果是可想而知的。”高晓兵说，下一步要制定家庭养老床位的规范标准，把它纳入养老服务监管范围，还要很好地布局养老服务机构作为支撑点，并出台政策来支持家庭养老床位建设，这样才能够有效地服务家庭养老。

记者从江苏省民政厅获悉，江苏是全国人口老龄化程度较高的省份，伴随老龄化进程持续加快以及高龄空巢、失能（失智）等特殊老年人数量的增加，对于创新养老服务供给方式、优化家庭养老服务功能、满足广大老年人日益增长的多样化养老服务需求提出了新课题、新挑战。

抽样调查结果显示，江苏失能、半失能老年人总数达到133万，且以相应比例逐年增长。与不断增长的老年人护理服务需求相比，全省主要为高龄以及失能失智老年人提供长期照护服务的护理型养老床位数为27万张，专业化的长期护理服务供给还存在较大缺口。

在“十四五”时期，江苏将加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合，主体多元、服务多样、品质优良、区域均衡、监管有力的高质量养老服务体系，连通居家、社区和机构养老，夯实居家养老基础地位，畅通社区养老“毛细血管”，强化机构养老功能支撑。

家庭养老床位有哪些优势

是专业化养老服务在家庭的延伸

家庭养老床位作为一种新兴的养老服务模式，打破了传统养老服务场域限制，将专业化的机构服务“搬”到老年人家中，大大提升养老服务便利化水平，受到广大老年人的欢迎和好评。

据江苏省民政厅养老服务处介绍，家庭养老床位弥补了护理型机构床位供给缺口 。推广家庭养老床位，能够引导养老服务机构和组织拓展服务空间，最大限度发挥养老服务专业人才、设备、技术、服务的优势，将专业化的照料护理服务延伸至家庭，在居家和机构融合发展过程中提升养老服务资源配置效率，进一步完善长期照护保障体系建设。

提升了专业照护服务的便利性和可及性。家庭养老床位是专业化养老服务在家庭的延伸。据调查，凡是设立家庭养老床位的老年人家庭，均对其住宅的环境设施进行“类机构”改造，使家庭基本具备养老机构的适老环境；同时，家庭养老床位主要由专业机构或组织提供家庭探访、个人护理、失能照料、康复治疗、心理支持等服务，一些地区还明确了上门诊疗的条款规范，让老年人足不出户就能接受专业化、个性化的养老护理服务，深受居家失能老年人及其亲属的欢迎。

适度降低了养老服务投入成本。据测算，以南京为例，新建一张护理型养老床位，叠加土地、建设、运营、融资、人力等成本，每张床位需投入10万元以上。而家庭养老床位以家庭环境改造和服务延伸为基础，建设成本每张不超过2万元，对于降低老年人养老支出成本、缓解城市养老服务设施不足具有积极作用。

引导培育了养老产业新增长点。家庭养老床位聚焦精准，满足老年人居家照护服务需求，是养老服务领域行业细分的产物。通过政府不断完善家庭养老床位的建设、运营、支持政策，激发了养老机构从事居家社区养老服务的积极性，客观上带动了相关养老服务产业的发展。同时，家庭养老床位在扩大养老服务领域劳动力需求、拓宽就业渠道、促进市场竞争、提高服务质量等方面也发挥着重要作用，即将成为 “银发经济”重要增长极。

江苏这些原居享老模式具有特色

1 南京“嵌入式”家庭养老床位模式

主要针对居家的失能（失智）和半失能老人，以专业化养老服务机构为依托，将适老化设备及“机构式”照护服务“嵌入”老年人家中，让老年人能够在不脱离家庭生活环境的前提下享受专业化、便利化的养老服务。

从实践看，南京家庭养老床位更多依靠社区周边养老机构和居家服务站点，上门服务的平均距离和花费时间因此减少，较好的平衡了老年人居家生活形态和地缘性养老服务需求。

2 无锡家庭养老照护床位模式

2020年5月，无锡市新吴区民政卫健局充分发挥大部制优势，在全市范围内率先启动了“家庭养老照护床位”项目，并首创了“1+3+N”复合型居家养老模式。

“1”指在老年人家中设立1张护理型床位，建床立档，纳入全区家庭病床和居家床位统一管理；“3”指融合了智慧养老、适老化改造和长期照护保险，为项目实施提供技术、硬件和安全保障；“N”指以老年人需求为前提的多种医护服务，包括上门巡诊、血压血糖监测、康复治疗、康复指导、卧床护理指导等，满足老人居家养老个性化服务需求，由就近的养老机构、社区卫生服务中心派专业人员上门服务。

3  苏州家庭养老夜间照护床位模式

经调研发现，白天时段提供的各类养老服务基本能够满足老年人居家养老的需求，但易发生各类意外和突发疾病的夜晚却存在服务空白点。结合居家养老服务成本较低、符合传统孝道文化、易被老年人及其家庭所接受等特点，苏州市创造性推出了以市场化为导向的“家庭养老夜间照护床位”项目，有效弥补了高龄、独居老人夜间照护领域的服务空白。

扬子晚报/紫牛新闻记者 于丹丹

校对 苏云