“唯见长江天际流”的画面感又回来了!民革集体提案建议多措并举统筹长江岸线科学保护
2021-01-26 22:51

扬子晚报网1月26日讯(记者  薄云峰)对于家住南京河西一带的跑步达人们来说,从绿博园北门一直到中山码头,沿着长江岸线的滨江跑道是最宜人最亮眼的跑道。作为长江岸线生态修复、植树复绿、科学保护的生动实践样板,长江岸线南京段的岸线保护让广大老百姓对于长江保护、生态环境治理的成就可见可感可触!

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 资料图片  乐涛  摄


长江岸线的美丽面容曾经“蒙羞”

在2021年江苏省两会期间,民革江苏省委的集体提案《关于统筹长江岸线江苏段科学保护和综合利用的建议》,也关注了长江生态保护的话题,引起人们关注!

从古至今,人们赞美和讴歌长江的诗词歌赋举不胜数,其中李白写的《黄鹤楼送孟浩然之广陵》尤为让人称叹!“孤帆远影碧空尽,唯见长江天际流”,让人们对于长江之美有着无限的想象空间。

前几年,由于人们过分偏重GDP等经济数据的“漂亮”,片面追求长江大开发,对岸线的人为破坏;垃圾、有害排放物等污染物对于长江水质的污染;对于长江鱼类大肆滥捕滥捞……种种不重视环境生态保护、不尊重生态环境和谐发展理念的行为,让长江岸线的美丽面容“蒙羞”!

长江江苏段已利用的岸线占总长度的41.7%

民革江苏省委通过调研发现,长江江苏段全长433千米,规划岸线总长度为1169.3千米,目前已利用487.6千米,占总岸线长度的41.7%,其中生产型项目是主要类型,占已利用岸线长度的80.4%;码头工程、造(修、拆)船项目、取排水设施、跨(穿)江设施等为岸线利用的其它主要类型。根据2016年《长江岸线保护和开发利用总体规划》,江苏省以岸线码头治理入手,对列入国家岸线整治清单的596个涉嫌违法违规项目开展全面清理整治;同时,严格岸线新增利用,强化保护区和保留区岸线保护力度,从严控制新增开发项目;加强岸线资源管理,探索岸线长效科学利用,绿色发展水平已取得明显成效。

多措并举做好长江大保护

民革江苏省委在提案中指出,未来,结合长江大保护国家战略,建议江苏省要统筹长江岸线江苏段的科学保护和综合利用。首先要成立省政府直管的长江大保护决策协调机构。目前在落实大保护和有效开发方面,仍存在“各自为政”“闭门造车”“小打小闹”等现象,难以实现科学规划、合力作为、责任明确、全省一盘棋的态势。因此,建议成立由省政府直管的长江大保护决策机构。其主要职能是:负责组织编制长江保护有关的各种跨地区(地级市)综合规划和专项规划,对长江保护带内各种经济活动和工程建设活动进行监督和管理,对长江保护带内发生的各种可能涉及长江生态环境的跨地区(地级市)问题与纠纷进行裁决,调配和整合有效资源以建立跨部门间的联动。

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资料图片  乐涛  摄


其次要协调布局,统筹规划控制岸线利用率。目前岸线利用局部布局不合理,沿江造船、化工、钢铁等传统行业占比较高,土地产出效率和效益总体上偏低;区域内土地的开发强度高,资源环境的承载压力较大;港口码头存在“深水浅用”的现象。建议在《江苏省长江保护修复攻坚行动计划实施方案》的基础上,组织编制配套的专项规划,各地的保护措施还需依据所属岸线与江域的特点进行统一规划;岸线资源利用控制率应全省统筹,尽可能深水深用、优水优用,不宜采用沿江各县市一刀切的简单控制办法。

同时在统筹长江岸线江苏段的科学保护和综合利用方面,还要采取合理重组和调整现有岸线资源,降低岸线开发强度;建立联合审批、联合执法机制;建立长江流域全要素智慧化信息共享平台; 开展长江沿线滩涂湿地调查和抢救性保护等。

校对 盛媛媛

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